Хто є особою «Х» в ОЗГ ДПСУ?

«В Держприкордонслужбі діє організована злочинна група?»,- тема громадського розслідування. До відома: Організована злочинна група (ОЗГ) - стійке об'єднання трьох і більше осіб, які попередньо зорганізувалися для вчинення злочинів, об'єднаних єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи (ч. З ст. 28 КК України). Ця діяльність відрізняється високим рівнем її організації, відповідним матеріальним забезпеченням, розподілом ролей між учасниками групи тощо. Для ОЗГ характерна наявність у ній керівника, який забезпечує організацію її діяльності. Нещодавно на сторінку Патріотичного братства прикордонників надійшла інформація про можливе створення в структурі Держприкордонслужби України кримінально-корупційних схем, що має ознаки організованої злочинної діяльності із залученням до неї посадових осіб аж до рівня вищого керівництва прикордонного відомства. Ця інформація надана на умовах анонімності у вигляді аудіо файлів та стенограм розмов посадових осіб, що дає можливість уявити рівень корупційної загрози та провести реагування відповідним правоохоронним органам в рамках законодавства про заходи з організації оперативно-розшукової діяльності. (Посилання на інформацією в кінці публікації. З урахуванням складнощів прослуховування аудіо файлів радимо ознайомитись із стенограмою зафіксованих розмов) Ми провели аналіз наданих матеріалів, зробили деякі висновки. До уваги ймовірна злочинна схема, яка організована в ланках від підрозділу безпосередньої охорони кордону до рівня керівників обласного, регіонального та центрального органів управління. Інформація безпосередньо стосується посадових осіб Сумського прикордонного загону, Східного регіонального управління (м. Харків) та Адміністрації Держприкордонслужби України (м. Київ). Декілька діючих прикордонників підтвердили, що аналогічний механізм реалізації протиправних схем діє практично у всіх регіональних управліннях ДПСУ. В будь якому випадку ми не можемо стверджувати про повну достовірність отриманих данних і сподіваємось, що Держприкордонслужба надасть офіційну відповідь громадськості з цього приводу. Поряд з тим рухи, що відбулися протягом останнього тижня в т.ч. у відношенні посадовців, які фігурують в оприлюднених компрометовних матеріалах, дають підстави вважати, що вони є правдивими. Так, з метою ймовірного приховування головних персоналій “плівкового скандалу” терміново прийнято рішення про переведення на інші посади: заступника начальника Східного регіонального управління з ОРР (м.Харків) полковника Чорного А.В., начальника Сумського прикордонного загону полковника Кравчука В.Н.(в стадії розгляду), начальника міжрайонного ОРВ “Суми” підполковника Мрачковського А.О., начальника ВПС “Сопич” Міщенко В.Г. , начальника ОРВ “Глухів” Гайфуліна О.Ш. Але виникає питання, чому скандал чіпляє саме ділянку Східного регіонального управління і безпосередньо Сумський прикордонний загін. Нам вдалося почути декілька особистих думок офіцерів ДПСУ, які повідомили наступне: «Банальним підґрунтям конфлікту є намагання поділу впливу на об'єкти корупційних надходжень. Спрацював відомий вислів: гроші полюбляють одного господаря, а таких бажаючих виявилося декілька. Давайте по порядку. Сумська ділянка державного кордону є досить цікавою тому, що пов'язана з важливими особами. Так, голова Держприкордонслужби генерал Петро Цигикал народився в Глухівському районі Сумської області і так дивним шляхом сталося, що на початку 90-х проходив службу в прикордонних оперативно-розшукових підрозділах Глухівського району. Як-то кажуть: де народився там і знадобився. В той же час товаришем по службі П. Цигикала була особа на прізвище Шарапа С.А.. Останнього з “недобрих” причин було звільнено зі служби, але знову, так випадково сталося, що П. Цигикал провів реанімаційні заходи і звільненого майора часів 90-х призначають в Київ на генеральську посаду, заступником директора Департаменту ОРД - начальником управління з організації оперативно-розшукової діяльності АДПСУ. Таким чином Шарапі С.А. було визначено бути неофіційним представником Петра Цигикала з “окремих” питань про які йдеться нижче. Не таємниця, що на кордоні в різні часи і різним способом зароблялися брудні гроші. Відомий і факт, що “продавалися” посади, збиралися гроші з окремих підрозділів. Тобто проблема корупції існувала як за керівництва ПВУ (ДПСУ) паном Б. Олексієнко так і за часів М. Литвина. В 2014 році відомство очолив Віктор Назаренко. Прикордонники очікували змін, а відчули інше. Спочатку верхівку корупційних процесів очолив син В. Назаренка Олександр, який став негласним керівником кадрового апарату та посередником в корупційних питаннях. Одночасно на ключові посади було розставлено наближених вихідців “кримської та одеської гілки”. А вже з 2015 року для мети кримінального збагачення запрацювала злочинна організована система із конкретними правилами, контролем і розподілом функцій її учасників. Так, протягом 2015 року в структурі Держприкордонслужби, за підтримкою в той час голови ДПСУ Віктора Назаренка та за ідеологією і безпосередньою участю Петра Цигикала (в той час очолював Департамент ОРД) було створено самостійну (“київську “) вертикаль оперативно-розшукових підрозділів районного, обласного та регіонального рівнів, які були виведені із підпорядкування місцевих прикордонних керівників. Вони отримали назву: в областях і районах - “міжрайонні ОРВ” (МОРВ), в регіональних центрах - оперативно-розшукові управління (ОРУ). Задекларована мета таких утворень - володіти оперативною інформацією, але фактично останні стали “рахунковими органами” тобто виконували негласну оперативну функцію - контролювати обсяги корупційних потоків з кордону. Формування таких підрозділів стало основним етапом заходів із створення організованого злочинного угруповання. Паралельно було відібрано і призначено посадових осіб, на яких покладено функцію із реалізації корупційних схем на кордоні, а також доведена формула розподілу коштів. Безумовним правилом визначалося, що 30 відсотків налу передавалося учасникам київського рівня ОЗГ. За порушення цього правила виставлялася “пред'ява” розмір якої встановлював керівник ОЗГ (в аудіо записах зафіксовано обговорення такого моменту. Одному із фігурантів записів, яким є нібито начальник ВПС «Сопич» Міщенко, пред'явлено вимогу в сумі 70 000 $)». Якщо ознайомитись із змістом зафіксованих розмов ймовірних представників злочинного угруповання то все одразу стає зрозумілим. Вбачається, що рольові функції в ОЗГ розподілені наступним шляхом: 1 ланка учасників ОЗГ: посадові особи, що входять до складу прикордонних підрозділів (ВПС) в т.ч. спеціальних видів прикордонних нарядів в пунктах пропуску, які зійснюють збір коштів на кордоні за опрацьованими корупційними схемами. Це в основному стосується незаконного переміщення вантажів та мігрантів, тимчасової легалізації іноземців-заробітчан із Середньої Азії та Молдови, поборів з автоперевізників (автобуси, вантажівки) тощо. 2 ланка учасників ОЗГ: Начальник відділу прикордонної служби (НВПС), відповідає як правило за ділянку кордону в межах адміністративного району або за пункти пропуску - головний реалізатор корупційних схем із застосування учасників ОЗГ 1 ланки. Він здійснює збір коштів від учасника 1, проводить зустрічі з організаторами протиправної діяльності та отримує від них кошти, передає кошти учасникам ОЗГ, що вказані в п.п. 3, 4, 6 (в залежності від категорії і корупційної можливості підрозділу та правил визначених учасником 6), вирішує проблемні питання з іншими правоохоронними органами, повертає частину коштів учаснику 1 у визначеному учасником 6 розмірі. 3 ланка учасників ОЗГ: Посадовці МОРВ - безпосередній контроль оперативним способом обсягів кримінальних надходжень на рівні учасників 1, 2, зв'язки з організаторами протиправної діяльності та контролюючими правоохоронними органами, збір коштів від окремих організаторів протиправної діяльності визначених учасником 5, отримання частки коштів від учасників 2, передавання коштів учаснику 5 або 7. 4 ланка учасників ОЗГ: Начальник прикордонного загону (начальник обласного органу управління) - опосередкована фігура, яка отримує частку корупційних коштів від учасників 2, виконує вказівки від учасника 6 стосовно загальної поведінки прикордонників на кордоні, в т.ч. щодо невжиття заходів у відношенні протиправних угруповань, яким визначено “зелене світло”. Останнім часом начальник прикордонного загону це найбільш вразлива та немотивована категорія посадових осіб, просто кажучи - “цап відбувайло” хоча за посадою керує всім і відповідає за все в межах ділянки кордону. Інколи, за правилом учасника 6 учасник 2 навіть може просто ігнорувати учасника 4 хоча останній є командиром військової частини. 5 ланка учасників ОЗГ: Заступник начальника регіонального управління з ОРР (начальник ОР управління) - безпосереднє керівництво учасниками 3. Контроль всіх процесів, які проводять учасники ланки 1, 2, 3, 4 в т.ч. і контроль учасника 6. Передавання коштів від учасника 3 учаснику 7. 6 ланка учасників ОЗГ: Начальник регіонального управління - посередник і реалізатор волі учасника 8. Безпосередньо керує учасниками 2, 4. Передає зібрані по вертикалі кошти учаснику 7 або 8, готує пропозиції із включення в склад ОЗГ нових учасників ланки 2 та 4. 7 ланка учасників ОЗГ: Директор Департаменту оперативно-розшукової діяльності АДПСУ - представляє очільника ОЗГ, головний аналітик обсягів протиправної діяльності, моделятор протиправних схем та оперативних провокацій, узгоджує призначення учасників ОЗГ, узагальнює кошти від учасників. 8 ланка учасників ОЗГ: Керівник ОЗГ (в рамках стриманості визначимо даній особі кримінальний псевдонім “Х”) Наш співрозмовник продовжує: «Коли Ви уважно подивитесь на вказаних учасників ОЗГ то не знайдете там ще одного фігуранта корупційного механізму - посадовців підрозділів внутрішньої і власної безпеки. От в цьому і ховається розгадка всієї метушні, що пов'язана із викидом компромату. Джерела в ДПСУ вказують, що прослуховування члені ОЗГ було організовано одним із посадовців ВБ по Східному регіональному управлінню і це зовсім не стосувалось мети із боротьби з корупцією. (До речі, це пояснює, що після оприлюднення аудіо файлів, в Сумський прикордонний загін та в Східне регіональне управління негайно прибув керівник УВВБ ДПСУ генерал І.Крижанівський після чого начальника ВБ по Східному регіональному управлінню підполковника Катеринича швидко перемістили в Київ “з метою більш доцільного використання”)» Тоді виникає питання: для чого проводилась фіксація розмов? «Суть проблеми в тому, що в структурі Держприкордонслужби діє дві ОЗГ. Одна контролюється Департаментом ОРД (назвемо її ОЗГ “ОРД”), інша - Управлінням внутрішньої і власної безпеки ДПСУ (далі - ОЗГ “ВБ”). А об'єднуватись ці ОЗГ не хочуть тому, що являються кровними ворогами. Фактично ОЗГ “ВБ” діє відокремлено і не передає в загальний злодійський общак отримані гроші. В свою чергу з ОЗГ “ВБ” просто не хочуть мати справу основні учасники ОЗГ “ОРД” тому, що вважають їх моральними потворами, яким не можна довіряти. Тобто - павуки зібралися в одній банці. І ось одного часу самостійність ОЗГ “ВБ” перейшла межу, що призвело до злодійських “пред'яв” з боку більш потужного ОЗГ “ОРД”, яке має відношення до вищого керівного складу ДПСУ. Для того щоб закріпитися на своїй позиції ОЗГ “ВБ” вжило заходів із напрацювання оперативних компрометовних матеріалів проти свого опонента. З цього і з'явилися аудіозаписи, з якими Ви можете ознайомитися. Одне добре - вказані ОЗГ ще не увійшли в етап фізичного протистояння, хоча може це справа тільки часу.» Як Ви бачите виникає дуже багато питань до керівництва ДПСУ. Тому зрештою, щоб їх зняти радимо поширений цивілізований спосіб - відкрите спілкування. Наприклад, зібрати разом Директора ДОДу Артура Піменова, начальника управління ВВБ Ігора Крижанівського, а речнику ДПСУ Олегу Слободяну з серйозним виглядом зробити заяву приблизно наступного змісту: «Надані аудіозаписи розмов є фейком і провокацією. Жодних корупційних схем в Держприкордонслужбі не існує. Дід, вибачте - голова ДПСУ Петро Цигикал веде рішучу боротьбу з корупцією. В листопаді він дійсно неофіційно, разом з начальником управління ООРД Шарапою перебував в Глухівському районі де зустрівся з промосковськими попами. Випили з ними пару-трійку кухлів вина і віскі, обмінялися думками про «братські народи» і недопущення розкольництва. В той час голова ДПСУ з «Мрачним», знову вибачте, з начальником МОРВ Мрачковським та іншими «смотрящими» сумської ділянки не зустрічався, жодних перемовин не відбувалось...». Спробуйте, може цей захід і спрацює та все розсмокчеться. Нажаль, в історії протидії злочинним співтовариствам мало фактів, коли вони самостійно за своєю волею припиняли існування. Як правило після втручання ззовні ОЗГ міняла тактику, а замість одної відрубаної голови відростає декілька. Ось черговий приклад. Східне регіональне управління вже вибухало корупційним скандалом навколо високопосадовців оперативно-розшукових підрозділів та підрозділів внутрішньої і власної безпеки. В травні 2016 року, СБУ разом з ГПУ затримала в Харкові ряд посадовців керівного складу Держприкордонслужби України за кришування контрабанди і організацію схем поборів на російській ділянці кордону. Під час отримання хабара в 10 тис. доларів затримали начальників підрозділів внутрішньої безпеки ДПСУ Дончука та Левченко. В ході подальших обшуків у офіцерів ОРВ та ВБ виявлено чорну бухгалтерію де вказано як прикордонники торгували кордоном спільно з російскими (!) пособниками, вилучено понад 100 тис. доларів. Разом з грошима виявлено записи про те - звідки, кому і скільки було передано коштів. На папері були схеми отримання грошей з посиланням на прізвища начальника Східного регіонального управління ДПСУ генерала С.Бідило та його заступника з ОРР генерала Г. Шарко. Останнього вже через місяць звільнили на пенсію (за станом здоров`я). Але, ОЗГ своїх не залишає. Нещодавно П. Цигикал поновив генерала Шарко на службі і знову призначив на посаду з оперативно-розшукового напрямку діяльності. (Посилання на події травня 2016, що відбулися в Харкові тут. В цьому розслідуванні ви також побачите аналогічні схеми, які діють в Західному регіональному управлінні (м. Львів), яким керує ще один представник клану - генерал Володимир Єгоров.) Таким чином можливо, що Держприкордонслужба України із елітного правоохоронного органу перетворюється у організоване злочинне угруповання, яке в більшості використовує Державний кордон України, свої права і повноваження для незаконного збагачення учасників кримінальних кланів, які відчувають повну владу і безкарність. Чи можна подолати ОЗГ? Так. Але це потребує жорсткого втручання Президента України, хоча у нього в АП є досить цікавий радник - генерал Віктор Назаренко, який як - би вже і в стороні та, мабуть, немає жодного відношення до особи “Х”. Тому результат протидії можливий, коли таке прагнення відчують звичайні прикордонники і почнуть говорити, а головне свідчити, чого більш всього бояться організатори злочинної діяльності. Разом переможемо. Слава Україні!

Аудіозаписи розмов можливих учасників ОЗГ (для зручності використовуйте опрацьовану стенограму розмов, що знаходиться нижче на сторінці)

Також усі файли доступні за посиланням